中共江西省科学院党组关于推进作风建设强化奋斗作为的意见(简称“院十条”)
习近平总书记多次强调:“全面从严治党永远在路上”“要发扬钉钉子精神,踏石留印、抓铁有痕”“幸福都是奋斗出来的”。为着重解决工作中存在的“慵、懒、散、浮”问题,进一步改进作风,实行党政同责,促进奋斗作为,增强干事创业责任感使命感,营造“干事、干净、担当”浓厚氛围,引导广大干部职工全面落实省委省政府“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和省科学院“新时代12345创新发展战略”,结合我院实际,提出如下意见。
一、提高政治站位始终保持清正廉洁。要提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实维护党中央权威和集中统一领导。要严格遵守和执行全面从严治党有关规定,清清白白做人,干干净净做事,坚守底线、不踩红线、不碰高压线。要树立正确的世界观、人生观、价值观,讲操守、重品行,自觉践行社会主义核心价值观,培养健康生活情趣,自觉抵制不良生活作风的影响。要树立良好家风,廉洁齐家,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员,要求谨言慎行、本分做人。
二、切实发挥领导干部标杆示范作用。抓工作贵在落实,抓落实贵在头雁。院党组要发挥作风建设领导核心作用,各党支部要树起战斗堡垒,全体党员干部要模范带头。领导干部特别是院领导要率先垂范,树立鲜明导向,强化榜样引领,一级做给一级看,一级带着一级干,释放上行下效的正能量。特别是在纠正“四风”、抓工作落实等方面,领导干部要身体力行、主动作为、以上率下,要求下属不做的,自己首先坚决不做;要求下属做到的,自己首先要做到。
三、认真抓好各项决策决议贯彻落实。各单位各部门和全体党员干部对院党组决策决议,要敢于担当、勇于负责,高质量、高标准按时完成,严禁有令不行、有禁不止,严禁推诿扯皮、敷衍塞责,严禁不作为、慢作为、乱作为。办公室要不定期牵头对决策决议进行督促检查,切实整顿“表态多调门高、行动少落实差”“阳奉阴违,虚假表态”等现象;对未能按时完成或完成质量较差的,在一定范围内通报,并责令说明原因,限时保质完成。情节严重的,按管理权限和有关规定程序采用约谈、提醒、记过、职务调整等方式处理。
四、严格遵守政治、组织和保密纪律。要严守政治纪律,真心维护团结,实意促进团结,决不允许搞小圈子、团团伙伙、山头主义。要严守组织纪律,树立正确选人用人导向,决不允许搞亲亲疏疏、任人唯亲,决不允许在选拔干部时擅自打招呼、拉票。要严守保密纪律,严禁自由主义,决不允许擅自透露会议需要保密的内容,切实杜绝各种不良现象,维护全院风清气正的良好环境。
五、强化管理和后勤保障人员履职服务。要明确管理部门和后勤保障部门职责,公开相关人员具体职责分工。要杜绝“衙门式作风”,深入推进服务型机关建设,切实做到“门好进、脸好看、事好办”。要充实完善《机关日常事务办理流程手册》,进一步简化办事流程,方便科研人员、一线职工办事。管理人员、后勤保障人员对服务对象要提供“店小二式”“保姆式”服务,对职责范围内的事情认真办理,对职责范围外的事情积极指引,首问负责,不准态度冷漠、言行粗暴;办理过程中,不得“吃、拿、卡、要、推、绕、拖”。有关人员特别是领导干部要强化决策担当意识,不当“二传手”,杜绝“层层往上报、层层不表态”,更加高效快捷地为一线人员提供服务、解决问题。
六、激励科研人员担当有为出成果出效益。要继续完善绩效考评办法,建立健全目标化绩效考评和差异化收入分配制度,打破“大锅饭”,实现干得好的有认可、有激励、有地位,庸懒散的有批评、有惩罚、有压力。院与院属各单位、机关各部门签订聘期责任书,明确目标职责,严格年度和聘期考评。院属各单位要与科研人员签订目标分解责任书,明确目标,严格考核,奖勤罚懒。对于重点、难点任务,可采取揭榜认领等方式,鼓励主动签订“军令状”,培养敢“啃硬骨头”、能“打硬仗”的勇气和担当,努力营造“为担当者担当,让有为者有位”的良好风气。
七、严格执行考勤管理和请销假制度。要深入落实《机关工作人员考勤办法(暂行)》《工作外出报备管理办法》。管理人员、后勤保障人员要严格执行考勤管理,按时上下班,科研人员根据工作需要可灵活掌握。要严格执行请销假制度,因病、因事请假要严格按照程序和批准权限请销假,并将请假条报送院人事处备案。工作时间外出开会、办事或从事科研工作,一般要向本单位(部门)主要领导或分管领导请假,副处级干部要向分管副院长请假,单位(部门)主要负责同志要向院长请假,经许可后方可外出,同时必须保持通讯畅通。任何人不得以任何借口不打招呼,私自离岗外出。
八、严肃查处违反工作纪律行为。工作时间要坚守岗位,履行职责,严禁做与工作无关的事情。严禁工作时间离岗、串岗、脱岗聊天;严禁工作时间上网炒股、购物、聊天、玩游戏、看电影、听音乐以及浏览与工作无关的网页内容。要严格落实值班制度,节假日期间重点、要害部门要安排人员值班,值班人员须保证24小时通讯畅通。严禁工作日午间饮酒及值班时间饮酒。办公室内要合理布局、摆放有序,保持环境卫生干净。管理人员要仪容整洁、仪表端庄,严禁穿拖鞋、短裤、背心及其他奇装异服上班。院机关纪委要不定期组织明察暗访,发现违反工作纪律的,严肃追责问责、院内通报、责令整改。
九、健全完善容错免责激励担当机制。探索容错免责机制,制定完善《改革创新容错免责办法》,形成干部正向激励机制,充分调动干事创业积极性,激发改革创新热情,切实解决一些干部怕失败、怕出错、怕担当和不想为、不能为、不敢为等问题,使“勇于担当、敢于干事、善于创新”成为全院干部职工共识。容错免责办法要突出改革难点和重点领域的免责条款,设计合规、清晰、简便的操作流程;要正确区分为公与为私、敢为与乱为、失职与失误、负责与懈怠的不同情形,区别对待,最大限度为敢担当、敢负责的干部营造干事创业的宽松环境。
十、深入开展“作风建设年”专题活动。成立“作风建设年”活动领导小组,院主要领导为组长,班子其他成员为副组长,机关各部门、院属各单位党政负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在机关纪委,负责日常工作。各单位各部门主要负责人为本单位本部门作风建设第一责任人,要切实履行领导职责,带头找问题、听意见、定措施,在抓作风建设上下功夫。结合即将开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育、建党97周年、改革开放40周年、建院60周年等开展抓作风建设系列活动,强化考评、表彰先进、树立典型、总结经验。